Per 1 januari 2027 treedt de Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta) in werking. Vanaf dat moment start het overgangsjaar. Uitleners kunnen zich van 1 november tot en met 31 december 2026 aanmelden voor de overgangsregeling en moeten vervolgens tussen 1 mei en 30 juni 2027 toelating of ontheffing aanvragen. Vanaf 1 juli 2027 kunnen inleners het openbare register raadplegen. De daadwerkelijke handhaving start per 1 januari 2028. Vanaf dat moment mogen uitleners alleen nog arbeidskrachten uitlenen als zij een toelating of ontheffing hebben van de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU), of onder de overgangsregeling vallen.

De wet is bedoeld om misstanden op de uitleenmarkt tegen te gaan, arbeidskrachten beter te beschermen en eerlijke concurrentie tussen uitleners te bevorderen. Hoewel de wet vooral bekend is vanuit de uitzendbranche, is de reikwijdte breder. Ook detacheerders, payrollbedrijven en andere ondernemingen die werknemers bij hun opdrachtgevers inzetten, kunnen ermee te maken krijgen. Dat geldt ook voor werkgevers die niet primair uitzendbureau zijn, maar wel incidenteel of structureel personeel aan derden beschikbaar stellen.

Wat gaat er veranderen?

Kort samengevat introduceert de Wtta de volgende verplichtingen:

1. Toelating voor uitleners
   Ondernemingen die arbeidskrachten tegen vergoeding ter beschikking stellen aan een derde, waarbij die arbeidskrachten onder leiding en toezicht van die derde werken, moeten beschikken over een toelating of ontheffing van de NAU.
2. Controleplicht voor inleners
   Ook opdrachtgevers/inleners krijgen verplichtingen. Zij mogen vanaf 1 januari 2028 alleen nog arbeidskrachten inlenen van uitleners die zijn toegelaten, een ontheffing hebben of onder de overgangsregeling vallen. Vanaf 1 juli 2027 kunnen zij dit controleren in het openbare Wtta-register.
3. Normenkader en inspectierapport
   Uitleners moeten aantoonbaar voldoen aan relevante arbeidsrechtelijke, fiscale en sociale zekerheidsregels. Dit wordt getoetst via een verplicht normenkader. Voor toelating is in beginsel een inspectierapport nodig van een aangewezen inspectie-instelling.
4. VOG en waarborgsom
   Voor toelating is onder meer een Verklaring Omtrent het Gedrag voor rechtspersonen nodig. Daarnaast moeten uitleners een waarborgsom van € 100.000 storten. Voor startende uitleners geldt eerst een lagere waarborgsom van € 50.000, die later moet worden aangevuld tot € 100.000.
5. Administratie, G-rekening en BRP
   De administratie moet op orde zijn. Denk aan loonbetaling, cao-toepassing, urenregistratie, identiteitscontrole en arbeidsvoorwaardeninformatie. Ook het gebruik van een G-rekening of geblokkeerde rekening wordt onderdeel van de controle. Bij arbeidsmigranten speelt daarnaast de zorgplicht rond juiste inschrijving in de Basisregistratie Personen (BRP).

Niet iedere inzet van personeel bij een opdrachtgever valt automatisch onder de Wtta. De kernvraag is of sprake is van terbeschikkingstelling van arbeidskrachten: Wordt een arbeidskracht tegen vergoeding beschikbaar gesteld om onder leiding en toezicht van de opdrachtgever te werken? Bij een zelfstandige opdracht, aanneming van werk of adviestraject waarbij de opdrachtnemer zelf verantwoordelijk blijft voor de uitvoering, kan de uitkomst anders zijn. De feitelijke uitvoering is daarbij doorslaggevend.

Wat kun je nu al doen?

• Breng in kaart of jouw organisatie arbeidskrachten bij opdrachtgevers inzet.
• Beoordeel of sprake is van terbeschikkingstelling: wie stuurt de arbeidskrachten feitelijk aan?
• Leg vast waarom de Wtta wel of niet van toepassing is.
• Is de Wtta van toepassing, onderzoek dan of aanmelding voor de overgangsregeling nodig is. Dit kan van 1 november tot en met 31 december 2026.
• Bereid de toelatingsaanvraag, ontheffing of SNA-route* voor. De aanvraagperiode loopt van 1 mei tot en met 30 juni 2027.
• Werk aan een administratie die voldoet aan het normenkader, waaronder loonadministratie, urenregistratie, cao-checks en fiscale verplichtingen.
• Ben je inlener? Breng externe inhuur in kaart en vraag leveranciers hoe zij zich voorbereiden op de Wtta.
• Let op: betrek de ondernemingsraad tijdig bij wijzigingen in het beloningsbeleid!

*Dit is de route waarbij een uitlener die al een geldig SNA-keurmerk heeft, in de overgangsperiode toelating kan aanvragen zonder direct een apart WTTA-inspectierapport te hoeven aanleveren.

Tot slot

De Wtta vraagt om tijdige voorbereiding. Wacht daarom niet tot de handhaving start op 1 januari 2028, maar beoordeel nu al of jouw organisatie als uitlener of inlener met de nieuwe regels te maken krijgt.

Heb je vragen over de impact van de Wtta op jouw organisatie of wil je sparren over de juiste vervolgstappen? Neem dan gerust contact met ons op.